NOVEDADES LEGISLATIVAS LABORAL
QUE vendrá en 2017
El año 2017 se perfila como un año de importantes novedades en materia
laboral; les exponemos aquí los temas que ya conocemos.
2017 se perfila como un
año de importantes novedades en materia laboral: se habla de una nueva reforma
laboral, cambios en las pensiones y otros temas trascendentes que iremos
viendo.
Por el momento, ya
conocemos algunas que pasamos a exponer:
CALENDARIOS LABORALES 2017
Se han publicado, tanto el calendario de
fiestas nacionales por Resolución de 4 de octubre de
2016, de la Dirección General de Empleo, como los distintos calendarios
de comunidades autónomas y locales.
INCREMENTO DEL SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL Y DE LAS BASES DE COTIZACIÓN
Ante la imposibilidad de
tramitar el proyecto de Ley de Presupuestos para 2017 antes de final de año a
consecuencia del retraso en la formación de un nuevo gobierno, se prorrogan
automáticamente los de 2016 hasta su aprobación.
Ante esa situación, el Gobierno ha
adoptado medidas urgentes de carácter tributario y social mediante el Real
Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, en el caso de las medidas
sociales con efectos a partir del 1 de enero de 2017.
Medidas fundamentales
consistentes: una, en la previsión de un incremento del 8% del salario mínimo
interprofesional de 2016 para el año siguiente; incremento asimismo aplicable a
las referencias al salario mínimo interprofesional contenidas en los convenios
colectivos; y la otra, en la previsión de un incremento del 3% de las cuantías
del tope máximo y de las bases máximas de cotización, de forma que las cuantías
resultantes serán:
·
- SMI anual: 9.906,62
euros
·
- SMI mensual: 707,62
euros
·
- SMI diario: 23,56 euros
·
- Tope y bases máximas
mensuales: 3.751,26 euros.
·
- Tope y bases máximas
diarios: 125,04 euros/día.
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2017
La Ley de Presupuestos
para 2017 se está ya negociando, por lo que aún desconocemos su contenido, pero
si sabemos que al menos respetarán las referencias al SMI incrementado en un 8%
y las bases máximas de cotización en un 3%, que tendrán su reflejo en las
pensiones públicas y en las cotizaciones.
NORMAS DE COTIZACIÓN
Del mismo modo, es
previsible que se dicte la Orden de Cotización anual y las referentes a
trabajadores del Mar de los grupos segundo y tercero con posterioridad a la Ley
de Presupuestos y con aplicación de los incrementos referidos.
AMPLIACIÓN DEL PERMISO DE PATERNIDAD DE 13 DÍAS A 4 SEMANAS
El Consejo de Ministros
ha acordado ampliar el permiso de paternidad por nacimiento de hijo, adopción,
guarda con fines de adopción o acogimiento, de 13 días a cuatro semanas
ininterrumpidas, con efectos a partir del 1 de enero de 2017.
Dicha ampliación ya se reguló en la Ley 9/2009,
de 6 de octubre, si bien se ha ido retrasando por motivo de la
crisis en las sucesivas leyes de Presupuestos Generales del Estado desde la del
ejercicio 2011. Se deja de aplazar y entrará en vigor en esa fecha.
MEJORAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍA JUVENIL
Antes de terminar el año se ha publicado
el Real Decreto-ley 6/2016, de 23
de diciembre, de medidas urgentes para impulsar el Sistema Nacional
de Garantía Juvenil, que modifica algunos aspectos del mismo a fin de que un
mayor número de jóvenes accedan a sus beneficios.
Para ello, se eliminan
algunos requisitos que limitaban la inscripción en el Sistema y se introduce la
participación automática por la mera inscripción o renovación como demandante
de empleo en un servicio público de empleo si se cumplen los requisitos, con
efectos retroactivos a la fecha de tal inscripción o renovación.
Y las reducciones a la
Seguridad Social aplicables a los trabajadores por cuenta propia y a los
contratos para la formación y el aprendizaje, tendrán el carácter de
bonificaciones en el caso de los trabajadores inscritos en el Sistema Nacional
de Garantía Juvenil, incluso con efectos a partir del 1 de enero de 2017 para
las existentes a esa fecha.
PROPOSICIÓN DE LEY AUTÓNOMOS
Se prevé la aprobación
de la todavía Proposición de Ley de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo,
publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de 18 de noviembre de
2016 y actualmente en fase de enmiendas en la Comisión de Empleo y Seguridad
Social.
La Ley propuesta trata
de resolver los principales problemas de fondo a que se enfrentan los
autónomos, de tipo social y fiscal, y contiene medidas de gran calado, como
son:
·
1) Medidas para reducir
cargas de Seguridad Social, regulando recargos más proporcionales por ingresar
las cuotas fuera de plazo y calculando la cuota del mes de afiliación, alta
inicial y baja desde el día en que se produzcan.
·
2) Ampliación de la
duración de la tarifa plana de Seguridad Social de 50 euros y el resto de
bonificaciones para el fomento y promoción del trabajo autónomo hasta doce
meses, en lugar de los seis actuales.
·
3) Medidas para favorecer
la conciliación laboral y familiar, mejorando las bonificaciones hasta el 100%
de la base de cotización del último mes inmediatamente anterior al inicio del
descanso y equiparando los incentivos económicos de las madres que se reincorporen
a su actividad en los dos años posteriores a la maternidad a los de las
trabajadoras del Régimen General.
·
4) Medidas fiscales,
equiparando el tratamiento del IRPF y el IVA en cuanto a los gastos
relacionados con el vehículo parcialmente afecto a la actividad, que podrán
deducirse al 50%.
·
5) Mayor participación de
los autónomos en el Consejo Económico y Social
INCREMENTO DE LAS PENSIONES PÚBLICAS EN UN 0,25%
El Gobierno ha previsto
un incremento de las pensiones de un 0,25% en 2017, el mínimo legal previsto.
JUBILACIÓN ANTICIPADA DE POLICÍAS LOCALES
El Ministerio de Empleo
y Seguridad Social va a iniciar la tramitación de un Real Decreto que reconozca
la jubilación anticipada de este colectivo, y que afectará a 76.000
profesionales.
REFORMA DE LAS PENSIONES
Con el agotamiento de la
hucha de las pensiones, se están celebrando sesiones y reuniones en la Comisión
del pacto de Toledo, así como con los interlocutores sociales, para llevar a
cabo una nueva reforma que ajuste el sistema para su viabilidad futura. Y habrá
que tener en cuenta la anunciada posibilidad de que las pensiones de viudedad y
orfandad sean financiadas con los Presupuestos Generales del Estado.
EMPLEO
El Gobierno ya ha
perfilado las metas principales hacia las que enfocará la legislatura.
Por un lado, pretende impulsar una agenda integral por la calidad en el empleo, para lo cual, en mesa
de trabajo con interlocutores sociales, grupos parlamentarios, expertos y la
OIT, se abordará cómo mejorar la estabilidad en el empleo, retribuciones,
formación, conciliación e igualdad de derechos y la transparencia en los
procesos de selección.
De momento, se ha
designado un grupo de expertos laboralistas para analizar la sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la indemnización por extinción
de los contratos de interinidad.
Se estudiará la
posibilidad de poner en marcha un fondo de capitalización para los trabajadores
("mochila austríaca") para supuestos de despido, movilización
geográfica, desarrollo de actividades de formación o jubilación.
Se pretende elaborar un
pacto nacional para la conciliación familiar y la racionalización de horarios,
y se seguirá fomentando la negociación colectiva.
En cuanto a políticas
activas de empleo, se impulsará una nueva Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven
2017-2020, se reforzará la cartera común de servicios de políticas activas con
la colaboración de las CCAA y se culminará la Estrategia Española de Activación
para el Empleo 2017-2020.
Se buscará mejorar la
implantación de la Formación Profesional Dual y mejorar el diálogo para ultimar
el Real Decreto de desarrollo de la Ley. Y se creará el Instituto Estatal para
el Talento en el Empleo.
Se prevé mejorar el Programa de Activación para el Empleo y vincularlo con el Plan Prepara y reforzar los programas de parados de
larga duración en mesa de diálogo social.
Se introducirá una tarjeta social para conocer las ayudas que cada persona
recibe de las Administraciones públicas.
Y se estudiará implantar el Plan
Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social 2016-2020.
REFORMA LABORAL
Se abre la posibilidad de pactar cambios en la reforma laboral y revisar el Estatuto de los
Trabajadores.
Efectivamente, en el
Congreso de los Diputados se ha abierto la puerta a la derogación por partes de
la reforma laboral de 2012: el PSOE pretende presentar sucesivos proyectos de
ley para buscar acuerdos con otros grupos parlamentarios sobre distintos
aspectos de la reforma.
De momento se ha
conseguido que el Congreso apruebe una Proposición No de Ley a favor de derogar
la reforma laboral y se ha presentado otra Proposición de Ley sobre
subcontratación, que propone igualar las condiciones laborales de los
trabajadores subcontratados con los del sector donde trabajan o con la empresa
principal para la que trabajan, modificando el artículo 42.1 del Estatuto de
los Trabajadores.
